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《廉政周刊》

发布时间:2018-05-02 18:10:52 来源:中国孟津网 点击:183
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2018年5月2日《人民快报-廉政周刊》2018年第17期
总第273期 农历三月十七 星期三

【本期导读】
●李克强:营造风清气正的经济社会发展环境

●省委常委会:把脱贫攻坚作为转变作风提高能力的过程

●时评:对极少数人的通报是对多数人的关爱

●廉政观察:“天网2018”的新部署、新变化

●纪顾问:监察机关如何运用查询、冻结措施调查案件?

●悦读:别被“心理饥饿”放大了欲求

●故事:烈士陈毅安写给妻子的无字信
【特别关注】
★李克强:营造风清气正的经济社会发展环境

    4月27日,国务院召开第一次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话强调,各级政府和部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,按照《政府工作报告》要求,加快转变政府职能,加强制度建设,严格正风肃纪,营造风清气正的经济社会发展环境。

    李克强指出,要以强化对权力运行制约和监督为重点,大力推进廉洁政府建设。一要推进政府自身改革,围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,继续放权减权,加快制定完善各级政府部门权责清单,进一步优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。二要确保公共资金使用安全高效,强化预算执行,全面实施绩效管理,紧盯严管扶贫、教育、养老等民生领域公共资金。三要推动公共资源阳光交易,将公共资源交易纳入平台,切断权力插手的链条。四要看护好经营好公共资产,管住关键事、管到关键处、管好关键人,既激发国有企业活力,又确保国有资产安全。统筹抓好金融领域防风险和惩治腐败。五要强化公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管,使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。

    李克强强调,各级政府要着力加强政治建设,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,强化以法促廉、依法行政、诚信施政,勤政尽责干事创业,以真抓实干、埋头苦干的实际行动,再创让人民满意的新业绩。

★省委常委会:把脱贫攻坚作为转变作风提高能力的过程

    4月25日,省委书记王国生主持召开省委常委会会议,其中一项议程是传达学习习近平总书记近期关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,研究我省贯彻落实意见。

    会议指出,要从更宽的视角、更深的层次上认识脱贫攻坚,把脱贫攻坚作为锤炼党性、向总书记看齐的过程,作为践行党的宗旨、带领广大人民群众听党话跟党走的过程,作为各级干部转变作风、提高能力的过程。要坚持问题导向,丝毫不能把扶贫的任务看轻了,丝毫不能把存在的问题看轻了,丝毫不能把能力不足的问题看轻了,切实在整改落实上下功夫,在重点攻坚上下功夫,在全面提升上下功夫,在协调推进上下功夫,真正把脱贫攻坚各项决策部署不折不扣落到实处,让贫困人口和贫困地区一道进入全面小康社会。

>>4月26日,省纪委常委会召开会议,深入学习贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想,听取上蔡县关于脱贫攻坚工作情况介绍,研究助推上蔡县打赢脱贫攻坚战具体措施。省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓主持会议并强调,省纪委监察委机关要深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神,按照“中央统筹、省负总责、市县落实”的要求,带着责任,带着感情,助推保障上蔡脱贫攻坚工作高质量发展。一要做到帮忙不添乱;二要做到支持不违规;三要做到示范不特殊。
【廉政要闻】
[省内]
>>4月24日,省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓到平顶山市调研,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持之以恒纠正“四风”,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决打掉黑恶势力“保护伞”,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

>>五一前夕,河南纪检监察宣教基地荣获中华全国总工会颁发的“五一劳动奖状”,成为今年全国纪检监察系统唯一获此殊荣的单位。

>>聚焦监察法
驻省财政厅纪检组采取全体纪检监察干部轮流授课的方式开展知识讲座,每月不少于一次,让学习交流宪法、监察法成为常态。驻省发改委纪检组利用一周时间组织全体干部专题学习宪法、监察法等法律法规和纪检监察有关新要求、新规定、新程序。河南理工大学纪委组织专兼职纪检监察干部专题学习监察法,并向全校处级及以上干部发放监察法释义读本。社旗县通过自学、集中学、座谈研讨、写心得体会等形式,加深对监察法条文的掌握和理解。沁阳市纪检监察机关将学习监察法作为干部培训的规定内容,通过讲座培训、知识测试等形式,深刻领会监察法的核心要义和精神实质。范县纪委监察委通过“学习+笔记”强基础、“考试+问答”促理解、“讨论+心得”悟精髓,掀起学习监察法热潮。尉氏县纪委监察委以单位内部考、各单位相互赛的形式组织多场宪法、监察法业务知识测试,以考促学,提升素质,推动工作。

>>洛阳市纪委监察委研究出台《派驻(出)机构履行监督职责工作办法(试行)》,将党内监督职责与国家监察职责相结合,为派驻机构开展党内监督、国家监察提供制度依据。安阳市纪委监察委印发《安阳市公务接待管理工作监督检查方案》,安排部署对全市各部门公务接待情况进行专项集中监督检查。

>>许昌市纪委监察委与市委扫黑办、市委政法委和市公安局等职能部门建立协作机制,深入实施联动办案,强化涉黑涉恶线索处置。

>>据人民日报报道,民权县将惠民政策、扶贫资金项目及全县公职人员、贫困户、低保五保户、危房改造户等信息一并纳入大数据监察平台,监督执纪搭上了大数据快车。

[国内]
>>中央纪委国家监委网站4月26日推出“五一端午期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区”,专区“每周通报”栏目将从5月3日起,分7次集中对各地各单位查处的违反中央八项规定精神典型问题进行点名道姓通报曝光。

>>4月27日,中央纪委国家监委网站在开通扶贫领域腐败和作风问题曝光专区的当天,集中曝光了24起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。

>>民政部将利用3年时间,集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”,严查农村低保经办服务中的腐败和作风问题。

【曝光台】
★省纪委监察委通报四起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例

    濮阳市南乐县寺庄乡吴家拐村党支部原书记王兵占、会计庞建中职务侵占问题。2009年6月,大广高速土方三队与时任吴家拐村村委会主任王兵占签订取土协议,2009年6月至2010年10月,大广高速土方三队共支付土方款等费用83.6万元,王兵占和村会计庞建中利用职务之便,将其中14万元土方款据为己有。此外,王兵占违规占有村集体土地承包费1.75万元。2018年3月12日,王兵占、庞建中涉嫌违法犯罪问题被移送南乐县公安局立案侦查。2018年3月26日,经南乐县纪委常委会会议研究,决定分别给予王兵占、庞建中开除党籍处分。

    周口市西华县黄桥乡西斧柯村党支部原书记张大雪违反群众纪律等问题。2011年11月至2017年6月,在没有收费依据的情况下,张大雪提议按每户每宅1000元的标准向西斧柯村新规划宅基地村民收取费用,38处宅基地共计收取38000元,上缴黄桥乡“三资”管理账户。2013年5月至2014年6月,黄桥乡西斧柯村到户增收养羊扶贫项目实施期间,张大雪以其儿媳名义违规申请并领取该村到户增收养羊扶贫项目补贴资金4600元。2014年12月,张大雪为其公爹违规申请危房改造资金,并领取危房改造资金5000元。2018年3月4日,经西华县纪委常委会会议研究,决定给予张大雪开除党籍处分。

    焦作市武陟县龙源办事处央庄村党支部书记李小才等人违反廉洁纪律等问题。2014年至2017年,央庄村以虚报享受福利人数的形式套取资金28.2万元,用于购买烟酒、礼品等。因央庄村委会监管不力,造成村民白某某于2014年9月私自使用村集体石子30余立方米,另一村民白某某于2017年3月擅自向修建道路公司提供村集体粉煤灰35车。2018年3月30日,经武陟县纪委常委会会议研究,决定给予李小才留党察看一年处分,央庄村村委会主任白小升、支部委员兼报账员白长军党内严重警告处分,追缴李小才、白小升经手支出的购买礼品款各7.5万元。

    三门峡市灵宝市尹庄镇寺洼村党支部书记陈增力违规向群众收取建房保证金等问题。2006年至2010年,在寺洼新村建设中,陈增力违规收取本村143户群众建房保证金共23.15万元,未纳入财政账户管理,在退还已建成住房村民每户1000元不等保证金后,共剩余建房保证金14.35万元。2017年,陈增力违反工作纪律,未对本村易地搬迁贫困户进行认真筛选核实,致使5户村民违规享受国家易地搬迁扶贫政策;陈增力在寺洼新村自己宅基地上建房时,违规多占67.2平方米。2018年3月30日,经灵宝市纪委常委会会议研究,决定给予陈增力党内严重警告处分,责令其退还群众14.35万元建房保证金。
【廉政论坛】
[时评]
★对极少数人的通报是对多数人的关爱

    日前,中央纪委对7起违反中央八项规定精神问题进行公开曝光。《中国纪检监察报》刊文指出,选择在五一端午前,对违纪者点名道姓、不留情面地通报曝光,强化了一个节点一个节点坚守的坚定态度,释放了严到底,不能让、绝不让“四风”反弹回潮的强烈信号,传递出的何尝不是对多数人的浓浓关爱?通报曝光不是非要跟谁过不去,这是行之有效的方式方法,更是对党员干部的关心爱护。从不适应到适应、从不相信到相信、从被动旁观到主动对照,广大党员干部在接受警示教育的过程中,校准了思想之标,调整了行为之舵,绷紧了纪法之弦。

★所谓“被动腐败”纯属腐败分子虚弱的自辩

    日前,国家能源局原党组成员、副局长王晓林因严重违纪违法被开除党籍和公职。值得注意的是,中央纪委国家监委网站的通报提到了一个新表述——“甘于被围猎”。《新华每日电讯》刊文指出,此次通报强调落马官员“甘于被围猎”,说明所谓“被动腐败”纯属腐败分子虚弱的自辩。近几年,常见落马官员在忏悔书中将自己腐化变质归咎于“坏人太多,防不胜防”,但“苍蝇不叮无缝的蛋”,那些被金钱、美色、嗜好等等“牵引”、长年“乐在其中”最终被“围猎”的领导干部,怎会不知道那些“围猎者”的意图?他们不过是败给了“眼里识得破,肚里忍不过”的欲望。

[声音]
◆要坚持问题导向,拿出务实管用的解决办法,抓重点、强弱项、补短板。要抓好班子、建强队伍,着力加强自身建设,从严从实转变作风,切实做到真抓实抓会抓、抓到点子上。要夯实基层组织,加强基层建设,打造一支“不走的扶贫工作队”,真正实现选好带头人、配强一班人、造福一方人。
——省委书记王国生日前到省扶贫办调研脱贫攻坚工作时强调

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http://theory.people.com.cn/n1/2018/0413/c40531-29923920.html

【廉政观察】
★“天网2018”的新部署、新变化

    4月24日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室召开会议,宣布启动“天网2018”行动。这是党的十九大后,监察法实施、国家监委成立后的首次撒网,“天网2018”注定备受关注。

    自2015年到今年3月底,“天网”行动,我国共从90多个国家和地区追回外逃人员4058人,其中,追回党员和国家工作人员800人,追赃近百亿元人民币。新增外逃人数从2014年101人降至2015年31人,再降至2016年19人,2017年4人。

    中央追逃办有关负责人指出,目前,仍有768名国家工作人员在逃,“百名红通”仍有48人尚未到案,这些逃犯大多外逃时间较长,人证、书证、物证收集起来比较困难。

    面对这些难啃的“硬骨头”,中央追逃办有关负责人表示,在继续巩固发展“不敢逃”的同时,要着力在“不能逃”上下功夫。在防逃工作上,各级相关部门要落实监察法的新要求,将新增监察对象全部纳入防逃体系中,把防逃触角延伸到国有企业、公办单位、基层群众性自治组织等部门,尤其是注意盯住当前扶贫领域反腐败和“扫黑除恶”专项斗争,形成防逃工作全覆盖、无死角。同时要与组织、公安等部门密切配合,严格落实护照管理、出入境审批等制度。

    中央追逃办负责人指出,监察体制改革后,监察对象范围扩大,追逃对象也大幅增加,为应对这些新变化,中央追逃办将组织各省区市,对外逃职务犯罪嫌疑人进行重新大起底,彻底摸清底数。

    近期,国家监察委员会还将会同最高法、最高检、外交部、公安部发布敦促涉嫌职务犯罪外逃人员投案自首的公告,同时继续发布红色通缉令,公开曝光惊扰一些重点外逃人员,挤压外逃人员生存空间。

【纪顾问答读者】
★监察机关如何运用查询、冻结措施调查案件?

    纪顾问:监察机关采取查询、冻结措施,必须“根据工作需要”,这主要是指涉案单位和个人为达到伪造、隐匿、毁灭证据的目的,有可能提取、转移其存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产,以及其他情形,不采取查询、冻结措施不足以防止这些情形的发生。监察机关采取查询、冻结措施,其对象必须是属于涉案单位和个人而不是其他主体,并且应当向银行或者其他金融机构、有关单位和个人出具查询、冻结书面通知,这些机构、单位和个人应当准予查询、实施冻结并提供必要的协助,不得以任何理由拒绝、阻挠或者拖延。

    监察机关对冻结的财产应当及时进行认真审查。经审查,与案件无关的,应当在查明情况后三日内解除冻结,退还原所有人或者合法持有人、保管人。
【百花园】
[悦读]
★别被“心理饥饿”放大了欲求

    “一个人成熟的重要标志,是在吃自助餐的时候能不吃撑。”最近在网上流行的这句话,让不少人“扎心”了——自助餐要想“不吃撑”,的确不容易。

    随着生活水平的提升,如今绝大部分人已经饿不着了,但为什么吃自助餐时,有人像饿了很久似的,拼命吃、吃到撑?一个重要原因,就是自助餐价钱固定,却不限量。因此有人觉得,吃得越多赚得越多,吃少了就亏了。正是这个“不限量”,在悄然之间放大了人的欲求,使人吃得太多、吃到难受,甚至让“自助”变成了“自虐”。这种“胃已填满、心却饥饿”的现象,用一句俗话来说,就是“穷根儿没断”。

    敞开吃也能不吃撑,才是成熟的表现。这说明,你对自己的食量有清醒的认识,对“不限量”的诱惑能保持克制。由此可见,比吃饱更重要的,是心理上不再“饥饿”。推而广之,比生活富足更重要的,是心理上“断了穷根儿”。

    在现实中,被“心理饥饿”困住的人不在少数。有的人渴望过上“高品质”生活,戴上了名表又惦记名包,开上了好车又渴望豪宅,最终成了物欲的奴隶。这就如同吃自助餐,如果不能约束自己的欲望,一直暗示自己“我没吃饱”“我还能吃”,不停地吞下那些既不缺少、也非必需的东西,总有一刻,会被自己的欲望反噬。

    哲人有言,“人的价值,在遭受诱惑的那一瞬间被决定。”生活中无所不在、变幻无穷的“自助餐”,时刻考验着一个人守护本真的定力。面对纷繁的物质世界,“我已饱”是一种处世态度,“我不饿”是一种人生境界。要逃离奢华的迷雾、防范贪婪的陷阱、战胜心理的饥饿,就需要一把锋利的刀,随时准备好剪除欲望的枝枝蔓蔓。(魏寅)
【百花园】
[故事]
★烈士陈毅安写给妻子的无字信

    陈毅安,1905年出生在湖南湘阴一个乡村教师的家庭。先后考入黄埔军校,参加了秋收起义,随部参加创建井冈山革命根据地的斗争。1930年6月,在攻打长沙战役中担任前敌总指挥,壮烈牺牲,年仅25岁。

    戎马生涯中,陈毅安给妻子李志强写了54封信。

    “六妹,爱情固然是要好,但不能成为痴情,换句话说,就是不要牺牲一切专来讲爱情……你不愿你的爱人流血,而要别人去流血。你的学生将来他没有爱人吗?父母吗?兄弟吗?他不是中国人吗?他就应该去血战吗?假若他的爱人死死地不要他去流血,那中国就无可救药了……那中国一定没有烈士,革命也永远不能成功。1926年4月14日”。

    “我们是有阶级觉悟性的青年,担负了世界革命的重大使命,我们难道恋恋于儿女的深情吗?没有一点牺牲的精神吗?我们绝对不是这样……思前想后,除了我们努力革命,再找不出别的出路。1927年4月”。

    1929年,陈毅安与李志强结婚。不久,陈毅安告别新婚妻子和还未出生的孩子,重返战场。陈毅安曾和李志强相约:“如果我哪天不在人世了,我就会托人给你寄一封不写任何字的信去,你见了这封信,就不要再等我了。”

    1931年3月的一天,李志强接到一封从上海寄来的信——什么字也没有!她把信纸拿在手里翻来覆去地看了好几遍。真的没有字!顿时,她失声恸哭……

    李志强不愿意相信,依然痴痴地等待着爱人的归来,终身未改嫁。

    新中国成立后,毛泽东主席亲自核批了一批著名的革命烈士,陈毅安位列第九。

[语思]
●我们最想炫耀的,恰恰是我们没有的东西。

●越是成熟的麦穗,越懂得弯腰

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编辑:侯宏力 尹倩 张利玄